2 月 27  日，中共中央政治局召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年划划纲要草案稿和审议的《政府工作报告》稿。这是在两会前的重要预备会议。从会议内容看，高质量发展、新质生产力、科技自立自强、扩大内需、风险防范将是"十五五" 的核心关键词。

会议指出，"十五五"是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进"五位一体" 总体布局，协调推进"四个全面" 战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

会议对 2026 年政府工作重点提出要求，财政政策要更加积极，货币政策要适度宽松，要持续扩大内需、优化供给，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，加快高水平科技自立自强，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，持续防范化解重点领域风险。

（二） 国新办举行新闻发布会，国资委介绍 2025 年国资央企发展情况

1 月 28  日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，由国务院国资委副主任庞骁刚详细介绍 2025 年国资央企高质量发展情况。五大成效彰显央企担当。一是提质增效，央企成为国民经济稳增长重要支柱，资产总额突破 95 万亿元，利润总额2.5 万亿元，固定资产投资 5.1 万亿元，上交税费 2.5 万亿元，带动产业链上下游发展。二是科技创新，研发投入达 1.1 万亿元，连续四年破万亿，新增 22 位两院院士，23 个创新联合体吸纳超百家主体，前沿科技领域有突破，筑牢科技自立自强根基。三是产业焕新，战略性新兴产业投资 2.5 万亿元，占比 41.8%，新央企组建，资源整合深化，推动产业转型升级。四是国企改革，深化提升行动主体任务基本完成，现代企业制度完善，三项制度改革深入，管理水平提高，世界一流企业培育体系构建，监管效能提升。五是国家战略落实，落实区域协调发展等战略，完成脱贫攻坚与乡村振兴衔接帮扶任务，在“一带一路”等工作中发力，应对灾害冲锋在前。

国资布局持续优化。一是战略功能强化，聚焦实业主业，营收占比超70%，新央企组建使资源向重点领域倾斜。二是治理水平提高，现代企业制度完善，董事会和经理层相关体系健全，三项制度改革推进，激励机制完善。三是监管效能提升，“一企一策”考核实施，个性化指标占比高，政企分开等深化，监管体系构建取得进展。四是重组整合推进，新央企组建和专业化整合向纵深发展， 成为布局优化和结构调整抓手，下一步将聚焦国有资本“三个集中”继续推进。

（三） 国务院国资委 2026 年党风廉政建设和反腐败工作会议召开

1 月 19  日，国务院国资委党委召开党风廉政建设和反腐败工作会议，总结 2025 年工作，通报典型案例，部署 2026 年重点任务。国务院国资委党委书记、主任张玉卓作了讲话，中央纪委副书记、国家监委副主任傅奎出席会议并讲话。

张玉卓表示，要深入学习领会二十届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，进一步增强在关键时期推进全面从严治党的责任感紧迫感，切实增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的高度自觉，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争。要坚决把党的自我革命重要要求落实到位，加力推进政治监督、正风肃纪、权力划范运行、腐败治理、巡视巡察、责任落实，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为国资央企高质量发展清障护航。

傅奎指出，要全面贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神，深刻把握党中央关于反腐败斗争形势的科学判断，清醒坚定、一刻不停推进国资央企反腐败斗争，在围绕职责使命强化政治监督、一体推进“三不腐”、抓好重点领域腐败治理、深化中央巡视整改等方面抓紧抓实抓出成效。

（四）个贷不良转让试点再获一年延期

1 月 8  日，国家金融监督管理总局公布《关于延长不良贷款转让试点期限的通知》，明确将个人不良贷款批量转让试点期限延长至 2026 年 12 月 31日。该试点最初由原银保监会于 2021 年启动，2022 年底曾延长至 2025 年底，此次是第二次延期，旨在为银行处置个人不良贷款提供更多时间窗口，促进不良资产市场流动性提升。银登中心数据显示，2024 年挂牌个贷不良包未偿本息总额达 2291.7 亿元，2025 年划模进一步扩大至超 3500 亿元。个贷不良具有小额分散、处置周期长的特点，传统催收手段回收率低，周期长，人力成本高。延期政策一方面能让银行通过批量转让快速剥离不良资产，优化资产负债表、释放资本；另一方面，也为 AMC 等专业机构提供更充足的业务空间，促进不良资产处置市场专业化分工加强，提升整体处置效率。需要注意的是，对于银登中心的个贷不良转让一级市场，其出让方机构类型多样，包括政策行、国有行、股份行、部分城商行、信托公司、消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司等方面。但是相比之下，其对受让方机构有着明确的门槛限制，仅限全国性 AMC、地方性 AMC、金融资产投资公司（AIC）、部分符合条件的信托公司可参与，严禁非持牌机构（非持牌资产管理公司、催收公司等）直接参与一级市场交易。

（五） 国资央企重组整合持续推进

1 月 8  日，国务院国资委发布消息，经国务院批准，中国石油化工集团有限公司（以下简称“中国石化”）与中国航空油料集团有限公司（以下简称“中国航油”）实施重组。

总体来看，此次重组将助双方实现优势互补，同时还有助于航空燃料产业进一步做强做优做大，提高竞争力。中国石化是上下游、产供销、内外贸一体化特大型能源化工集团公司，目前是世界第一大炼油公司、第二大化工公司，涵盖油气勘探、炼油化工、装备制造等能源全产业链。中国航油则是亚洲最大的集航空油品采购、运输、储存、检测、销售、加注于一体的航空运输服务保障企业，主营业务涉及航油、石油、物流、国际和通航五大板块。两家企业重组后，中国石化可直接切入航油销售渠道，实现从原油炼化到飞机加油的“炼油—分销”一体化闭环。对于中国航油来说，也将获得更稳定可靠的上游供应。