(一) 中央经济工作会议召开

12月10日11日，中央经济工作会议在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。

会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制，提振社会信心。

会议要求，2026年经济工作抓好以下重点任务：要坚持内需主导，建设强大国内市场；要坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；要坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；要坚持对外开放，推动多领域合作共赢；要坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；要坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；要坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；要坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。

会议相关表述可能为资产公司下一阶段业务带来机遇。其中，针对改革攻坚领域，政策继续强调统一大市场建设，并再次强调了深入整理“内卷式”竞争，同时，要求制定和实施进一步深化国资国企改革方案；针对“双碳”领域，政策提到要扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围。

(二) 中央企业负责人会议召开

12月22日至23日，中央企业负责人会议在京召开，习近平对中央企业工作作出重要指示，李强出席会议并讲话，中央企业、中管金融企业主要负责同志等参加会议。

习近平强调，新征程上，中央企业要充分认识肩负的职责使命，更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设贡献更大力量。要聚焦主责主业，持续优化国有经济布局，切实增强核心功能、提升核心竞争力。要立足实体经济，强化关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合。要进一步深化改革，完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，着力解策制约企业发展的深层次问题，努力建设世界一流企业。要统筹发展和安全，有效防范化解风险，不断夯实企业安全发展的基础。

李强指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，中央企业要把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和策划部署上来，进一步明确方位、找准定位，切实担负起职责和使命。要在推进重大基础设施建设中提供强力保障，加快传统基础设施更新和数智化改造，适度超前开展新型基础设施建设。要在实现产业链供应链自主可

控中当好担纲主力，结合主责主业发展新兴产业和未来产业，保障能源资源供应，增强产业链韧性。要在推进高水平科技自立自强中强化基础支撑，加强应用基础研究，提升关键共性技术供给质量。要在服务国家重大战略中积极主动作为，为发展全局作出更大贡献。要进一步深化国资国企改革，在优化国有经济布局、完善现代企业制度、提升国资监管效能等方面走在前列。要把党的领导贯穿到改革发展各方面全过程，纵深推进全面从严治党，营造风 气正的政理生态。

(三) 《行政事业单位、国有企业、上市公司选聘资产评估机构管理办法》印发

11月3日，财政部、国资委、证监会三部门公布印发《行政事业单位、国有企业、上市公司选聘资产评估机构管理办法》(简称“《办法》”)。

该办法旨在构建统一规范的选聘机制，通过提高质量权重、限制低价竞争、强化信息安全三大核心举措，解策资产评估行业长期存在的《“低价低质”问题，从源头提升评估质量，为国有资产保值增值提供坚实保障。其创新性在于首次将三类主体(行政事业单位、国有企业、上市公司)选聘行为纳入同一框架，形成了“质量优先、兼顾效率”的行业导向。

(四) 监管推动REITs扩围，商业不动产REITs试点启动

12月，由中国证监会研究起草的《中国证监会关于推出商业不动产投资信托基金试点的公告(征求意见稿)》向社会公开征求意见，反馈截止时间为12月27日。此次制度设计将优质商业不动产纳入公募REITs范围，精准对接写字楼、商场等存量资产盘活需求，同时在底层资产筛选、现金流要求等方面延续成熟框架，实现创新与稳健的平衡。另外，征求意见中强化管理人主动运营责任与专业机构把关义务，为试点平稳运行打下制度根基。

基础设施REITs工作自2020年启动以来，国家发改委会同证监会，持续推动这一市场扩围扩容。在工作开展初期，将仓储物流、收费公路、市政设施、产业园区等纳入发行范围；后续，在此基础上，又逐步增加了清洁能源、数据中心、保障性租赁住房、水利设施、文化旅游、消费基础设施等行业领域和资产类型。

目前，我国基础设施REITs发行范围已涵盖12大行业的52个资产类型，其中10个行业领域的18个资产类型已经实现了首单发行上市，全市场共有77单产品上市，发行规模超2000亿元(含扩募)。在各资产类别中，我国商业不动产存量规模庞大，在资产盘活领域仍是“蓝海”，写字楼、酒店、零售商业是房地产存量中的重要组成部分，相关市场机遇超过10万亿元。

(五) 国家创业投资引导基金启动

12月26日，由国家发展改革委、财政部共同推动设立的国家创业投资引导基金正式启动揭牌。国家创业投资引导基金采用引导基金公司、区域基金、子基金三层结构，目前京津冀、长三角、粤港澳大湾区三支区域基金全部签署合作协议，完成工商注册，并形成首批已签约的49只子基金。

京津冀创业投资引导基金合伙企业(有限合伙)，其当前出资额296.46亿元，管理机构为中金资本，注册地址落在了北京经开区。除了国家创业投资引导基金外，这只基金的其他LP还包括中金公司、北京市政府引导基金、亦庄国投、河北以及天津两地的地方政府引导基金。长三角创业投资引导基金合伙企业(有限合伙)方面，当前出资额为471亿元，管理机构为国投集团旗下的国投创合基金管理公司，注册地落在了上海浦东新区。该基金的其他LP还包括海螺集团、安徽升级引导基金、上海国资以及杭州、宁波还有苏州等地的地方政府引导基金。粤港澳大湾区创业投资引导基金合伙企业(有限合伙)当前出资额则为450.5亿元，注册地落在了深圳市南山区。根据深创投官微今日中午发布的信息，该基金目标规模504.5亿元，存续期最长可达20年，由深创投担任管理人，深创投和华润资本共同作为基金普通合伙人。基金其他LP方面也集合了广东省级引导基金以及省内各地市引导基金的出资。

据悉，国家创业投资引导基金坚持“投早投小投硬科技”，重点支持人工智能、量子科技等前沿领域，存续期20年，预计将通过财政资金杠杆吸引近1万亿元社会资本，加大对战略性新兴产业和未来产业支持力度，加快培育和发展新质生产力。