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国资政策跟踪2025年3月-2025年4月
2025-05-01

(一)习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会

4月30日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。总书记强调,今年是“十四五”规划收官之年,要在加紧落实规划目标任务的同时,适应形势变化,把握战略重点,科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。总书记的论述,为做好“十五五”规划编制工作指明了方向、提供了根本遵循。随后,国务院国资委党委召开扩大会议,学习习近平总书记重要讲话精神。会议强调,要实事求是评估国资央企“十四五”发展成效,既要总结好成绩,也要全面梳理短板和问题,为编制“十五五”规划提供坚实基础。要深入分析形势,科学研判外部环境变化,综合研判技术发展和产业发展趋势,谋划好国资央企发展改革监管党建等方面思路举措,增强工作的预见性、前瞻性和针对性。要科学设定目标,紧扣高质量发展这个首要任务,聚焦提升“五个价值”,科学制定国资央企有进取性的目标。

(二)央企密集回购股票,支持资本市场

4月,受特朗普关税战影响,我国资本市场出现了剧烈波动。4月8日,国务院国资委表态全力支持央企控股上市公司加大增持回购力度,要求将现金分红比例纳入考核,并推动破净企业通过回购稳定股价。截至4月11日,已有48家中央企业宣布增持回购,且中国诚通、中国国新作为国家队在股票市场直接大举增持买入。国资央企相关举措配合国家政策,形成组合拳,迅速稳定恢复了市场信心,保持了资本市场长期向好态势。

(三)国资委党委书记、主任张玉卓提出“发展新质生产力四新论”

4月22日,在“弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业”专题研讨班上,国务院国资委党委书记、主任张玉卓发表讲话,从科技创新、产业焕新、机制革新、思维更新四个方面,对中央企业加快布局战略性新兴产业和未来产业,更好发挥国有经济战略支撑作用进行了全面系统的阐述。

科技创新。强化发展战略性新兴产业和未来产业的第一动力,中央企业要根据行业特点按照渐变型、突变型技术创新分类施策,着力推进关键核心技术攻关,着力提升企业科技创新能力,着力推进科技成果转化应用。

产业焕新。加快构建现代化产业体系,瞄准新技术突破催生的新产业、新业态、新模式,通过自主内生培育、组建合资公司、开展股权并购、打造投资平台、优势资源赋能等模式,加强对传统领域的改造、优势行业的巩固、未来赛道的开拓,不断开启增长的“第二曲线”。

机制革新。以新型生产关系促进新质生产力发展,推动公司治理体系更加健全完善、市场化经营机制更加灵活高效、企业管理体系更加与时俱进,对科技型子企业、承担战略性新兴产业和未来产业发展任务的子企业探索实施差异化监管,完善出资人监督体系,切实维护国有资产安全。

思维更新。不断突破中央企业产业发展的认知限制,强化系统思维,把强创新与稳增长、抓改革、防风险、强党建等结合起来;强化市场思维,使科技创新和产业创新双螺旋耦合并进;强化爆品思维,找准并满足市场需求;强化流量思维,用产品和服务赢得用户信赖;强化生态思维,搭建平台吸引连接各方参与者共同实现价值创造。

(四)国务院国资委召开全面深化改革领导小组会议,强调“两资两非”处理

  5月15日,国务院国资委全面深化改革领导小组召开2025年第一次全体会议。会议指出,2025年是国企改革深化提升行动收官之年。要对照行动方案和工作台账逐条逐项梳理,确保高质量完成国企改革深化提升行动。要进一步抓好“两非”“两资”处置和亏损企业治理,将资源更好地集中到主责主业、发展战略性新兴产业上来,形成主业更突出、核心竞争力更强的业务布局。

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